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怎么防止“内卷式”恶性竞争?国务院副总理点出了答案

决策杂志
2024-11-13

据央视报道,近日,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在重庆调研高新技术产业发展。

他提到,要因地制宜发展高新技术产业,促进区域合理布局,防止低水平重复建设和“内卷式”恶性竞争。

不断增加含“新”量与含“智”量

高新技术产业发展的背后,是科技创新。

重庆近年来不断推动建设具有全国影响力的科技创新中心。

2023年,重庆全市研发投入强度达到2.45%、提高0.09个百分点,万人发明专利拥有量19.98件、增长23.79%,R&D人员总量超24.3万人、增长19.4%,综合科技创新水平居全国第8位、保持西部第1位。

张国清先后到了国测时栅科技有限公司、广域铭岛数字科技有限公司、重庆医疗器械质量检验中心和重庆材料研究院有限公司等。

上述公司聚焦不同领域的研发创新。

比如,国测时栅科技有限公司致力于精密技术及器件自主可控研究,积极服务高端装备重大需求;广域铭岛数字科技有限公司是工业数智化领域技术创新与服务公司,致力于关键共性技术研发与算法创新。

张国清提到,

  • 要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,聚焦重点领域,强化基础研究和应用基础研究,深入推进关键核心技术和原创性引领性科技攻关,持续增加高质量科技供给。

  • 要加强企业主导的产学研深度融合,鼓励发展共性技术开发、中试验证、检验检测、孵化转化等服务机构,支持产业链上下游互利合作、融通创新,加速科技成果转化和产业化应用,提升产业链供应链韧性和安全水平。

  • 要加快数智技术、绿色技术赋能,大力发展工业互联网,推动人工智能落地应用,不断增加高新技术产业含“新”量、含“智”量。

  • 要充分发挥超大规模市场优势,积极拓展高新技术和产品应用场景,带动高新技术产业规模化发展。

防止“内卷式”恶性竞争‍

此次在重庆,张国清提到了防“内卷式”恶性竞争。

今年7月30日,中共中央政治局召开会议,提到要培育壮大新兴产业和未来产业。要强化行业自律,防止“内卷式”恶性竞争。

这是中央政治局会议首次用“内卷式”描述一些行业的竞争状况,有着极强的现实针对性。

一段时间以来,部分行业以创新之名行恶性竞争之实,在一定程度上干扰了市场秩序,让合理成本、合理利润进入不合理状态,客观上成为培育壮大新兴产业和未来产业的阻碍。

比如电信行业。今年8月,《人民邮电报》刊文称,基础电信企业苦“内卷式”恶性竞争久矣。为了争夺新增用户,不少基层企业出现恶性价格战、策反用户、诋毁竞争对手等行为,同时竞争手段不断翻新,屡禁不止。

“内卷”还出现在一些地方政府身上。

一些地方以不切实际的优惠条件吸引企业,给企业承诺过多的补贴和税收优惠,造成越招商财政越紧张的乱象。

就在前不久,张国清在《人民日报》撰文提到,推动各地招商引资从比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变,防止内卷式恶性竞争。

张国清此次在重庆调研时又着重强调,

要通过进一步全面深化改革,健全发展高新技术产业的体制机制和政策体系。

要落实好税收优惠、研发费用加计扣除等支持政策,引导产业基金、创业投资等加大投入,培育更多瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业。

要增强国家高新区等载体的技术策源、成果转化和产业培育功能,更好发挥示范引领和辐射带动作用,打造具有全球竞争力的高新技术产业集群。

要因地制宜发展高新技术产业,促进区域合理布局,防止低水平重复建设和“内卷式”恶性竞争。

因地制宜是答案‍

说回重庆。

在高新技术产业方面,如何防“内卷式”恶性竞争?张国清也已经点出了答案——因地制宜、合理布局。

在科创布局方面,重庆已经有了动作。

2023年7月10日召开的重庆市科技创新和人才工作大会,提出了“416”科技创新布局,系统重塑重庆市域科技创新体系:

聚力打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地,积极发展人工智能、区块链、云计算、大数据等16个重要战略领域,加快构建“416”科技创新战略布局,持续动态调整、迭代升级。

这是重庆新质生产力发展的基石和源头。

再进一步来看,“416”科技创新布局离不开高质量的教育与科研,这是摆脱“内卷”的源头活水。

今年8月,《重庆日报》刊文提到,创新破万“卷”,破解问题的关键,就在于变革。唯有开辟全新的赛道、开拓“新蓝海”,才能进入高水平的竞争状态。

开辟新赛道,离不开创新和科研。数据显示,过去5年,重庆全社会研发经费投入总量增长1.9倍,科技型企业、高新技术企业分别增长6倍和2倍。

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来源:综合自中国政府网、政知见

值班编辑:王张晗 / 审稿:王运宝

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